Lösung:
Die Stadt baut Prüfungszentren. D.h. Räume mit 20-30 PCs (Terminals am besten, das keiner am Rechner rumfummelt), OS ganz sicher auf Linuxbasis, nur mit einem komfortablen Schreibprogramm drauf, oder ein eigens entwickeltes Prüfprogramm.
Daten von allen werden auf einem Prüfungsserver hinterlegt, dann gibts auch keinen Stress wegen Drucken / Diskette etc.
Wenn sich sowas mehrere Schulen teilen, wirds auch nicht zu kostenintensiv. In Zukunft läufts auf sowas hinaus, meiner Meinung nach